原标题：网剧首次获准参评“飞天奖” 　　继去年12月上海电视节正式宣布2020年第26届“白玉兰奖”将第一次把网剧纳入评奖范围之后，4月14日，国家广电总局正式下发了《关于组织参加第32届中国电视剧“飞天奖”评奖工作的通知》，也首次将“在全国性重点视频网站首播的电视剧”写进了“评选范围”一栏。 　　最近两年，虽然处于影视寒冬大环境之中，但国剧并非无所作为，无论是上星的《都挺好》《大江大河》《小欢喜》《亲爱的热爱的》《破冰行动》，还是网播的《延禧攻略》《如懿传》《长安十二时辰》《陈情令》，均在观众心目中留下深刻印象。飞天奖此举，不仅使网剧和上星播出的电视剧又多了一个“不问出处”、正面较量的舞台，作为国内创办时间最早，历史最悠久的电视奖项，也是对近年网剧在品质、影响力上的肯定。 　　根据广电总局下发的通知，第32届中国电视剧“飞天奖”的评选范围被设定为“2017年10月1日至2019年12月31日期间，在中央电视台或各地卫视频道播出的电视剧，包括在全国性重点视频网站首播的电视剧”。主办方给参评剧目提出了包括“要弘扬中国精神，凝聚中国力量，讲好中国故事，传承中华优秀传统文化；要强化精品意识，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，始终把社会效益放在首位”等方面的要求。这是该奖项首次将全国性重点视频网站首播的电视剧纳入评选范围，但并不意味着所有网剧都有资格参评。参评的剧目仍需要取得国产电视剧发行许可证等相关证件。 　　中国电视剧“飞天奖”创办于1980年，1981年开始评奖。此前一直为每年举办一届，原名“全国优秀电视剧奖”；从2005年，“飞天奖”改为两年一届。

　　原标题：武汉给民办教育机构发放补贴 另有减免租金缓交税款等多项扶持 　　新冠肺炎疫情期间，武汉市各级各类民办教育机构全面停止了线下教育活动，绝大部分民办中小学、中等职业学校、幼儿园等基本失去收入来源。为帮助民办教育机构渡过难关，21日，武汉市教育局等部门出台措施，给予民办教育机构疫情防控专项补贴、减免房屋租金、缓交税款等多项扶持。 　　武汉市将按照民办幼儿园每班4000元，民办中小学、中职学校每班3000元的标准，给予改善卫生基础设施和防疫物资配备专项一次性补贴，保障疫情防控期间和正式复学、开园后新冠肺炎疫情防控工作的开展。 　　民办教育机构因受疫情影响不能按期办理纳税申报的，可依法申请办理延期申报。2020年2月至6月，免征民办教育机构基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，符合规定的民办教育机构所缴纳的职工基本医疗保险费（不含生育保险）单位缴费减半征收。减免期结束后，继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策至2021年4月30日。 　　因疫情影响导致办学运营发生困难的民办教育机构，可申请缓缴2020年2月至6月住房公积金。 　　对满足条件且裁员（减员）率不高于5.5%的民办教育机构，按机构及其职工上年度缴纳失业保险费的100%予以返还。裁员（减员）率高于5.5%的民办教育机构，按70%予以返还。参保职工500人（含）以下的民办教育机构，可直接按100%予以返还。 　　水、电、气欠费不停供，免收滞纳金。目前执行工业用水、用天然气价格的民办教育机构，2020年1月1日至6月30日期间价格下调10%。对民办教育机构用电、用水、用气等，实行“欠费不停供”措施。疫情结束3个月内，由机构补缴缓缴的各项费用，免收滞纳金。（记者 田豆豆）

　　原标题：先上岗再考证 也是因“疫”制宜 　　4月23日，人力资源和社会保障部、教育部等七部门印发《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》，明确包括教师、护士、律师、兽医、渔业船员、演出经纪人、专利代理师等七项职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施。用人单位在2020年12月31日前招聘高校毕业生的，不得将取得上述职业资格作为限制性条件。 　　这一举措的出台主要是为了解决当前高校毕业生就业的问题，主要适用于2020届高校毕业生以及2018、2019届尚未落实工作单位的高校毕业生。 　　有人可能要说：部分职业持证上岗是国家相关法律的规定，一纸职业资格证，是劳动者具备某种职业所需专门知识和技能的证明，也是用人单位招聘和用人的重要依据。然而，今年高校毕业生的就业形势空前严峻——受突发疫情影响，部分职业资格考试推迟或取消，影响高校毕业生取得相关职业资格证书，特别是法律法规明确要求持证上岗的准入类职业资格，不能按时取得职业资格证书，会直接影响高校毕业生就业。准确把握形势变化，因时因势精准施策，稳定高校毕业生就业，就显得相当重要。 　　按照七部门的通知，先上岗、未取证的高校毕业生主要从事辅助性工作，比如，未取得教师资格的毕业生上岗后，不宜独立承担一门课的讲授任务或幼儿园带班任务；未取得法律职业资格的毕业生，只能在律师事务所实习；未取得执业兽医资格的毕业生，不得独立从事动物诊疗活动、开具兽药处方……可见，“先上岗、再考证”不是想怎么上岗就怎么上岗。 　　一些网友觉得，这个政策有失公允，会使自己辛苦考取的职业资格证贬值，这恐怕更是多虑。有证者绝对比无证者多一个筹码，特别是用人单位最需要招人承担主要工作，而非承担辅助性工作之时。职业资格证书只是一道门槛，真正走上工作岗位后，用人单位最需要员工彰显实力，始终保有实力者，不用担心别人后来居上。 　　就业是民生之本、发展之源，努力降低疫情对就业的影响很重要，相关部门因“疫”制宜，对就业政策随“疫”而调，努力确保就业局势总体稳定，也是一种行政智慧。（针未尖）

不久前中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出，支持符合条件的消费领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。消费基础设施REITs（不动产投资信托基金）可以增加消费基础设施的有效供给，优化消费环境、激发潜在需求，助力消费投资实现正向循环。

消费基础设施REITs的底层资产包括百货商场、购物中心等商业不动产，经营收入具有多样性较高、分散性较好等特点，随着消费品零售额的提升带来收益的提升。这些特点使得消费基础设施作为公募REITs的底层资产，长远发展稳定可期，更具有资产升值潜力。随着政策持续加码，消费基础设施REITs发展迎来了良好环境，正成为公募REITs增长最快的细分赛道之一。

消费基础设施REITs能帮助消费类基础设施应对既有的行业挑战。消费基础设施往往也具有投资金额高、投资回报周期长等特征，一定程度上限制了行业自身的发展。通过基础设施公募REITs的方式进行融资，为企业的商业资产盘活及募投管退打通了新路径，以较小成本管控更大品牌规模，为公司资产减负、贡献效益的同时实现商业资产灵活进退，压降杠杆、释放投资空间。此外，还能推动各商业项目提质增效，助力商业地产良性发展。从政策环境和市场潜力看，消费基础设施利用REITs发展大有可为。各地要适用政策利好，通过优化考核指标等方式，抢抓市场扩围扩容政策机遇，用足用好REITs工具。

强化资源培育。日前，中金中国绿发商业资产REIT项目已正式申报。据了解，该项目的底层资产是济南领秀城贵和购物中心项目，作为济南南部最大的单体商业项目，近年来该项目客流量、营收、利润等核心数据呈现稳步上升趋势，平均出租率也稳定在95%以上。运营情况优质、稳定的项目更容易得到市场青睐，各地可从经营状况、规范程度等多个角度入手，全面梳理消费基础设施情况，梯次培育REITs后备资源。

着力补齐短板。公募REITs对基础设施的要求比较高，其中一个方面就是产权清晰完整，不存在经济或法律纠纷和他项权利设定。目前来看，不少基础设施在土地使用权、房屋所有权等方面存在权利瑕疵，历史资产确权是目前推动存量资产盘活的难点。建议完善优化土地、房屋等行政管理部门对产权确认的流程，特别是公募REITs领域涉及的“土地分宗”等资产确权事项，提高基础设施REITs项目申报效率。（本文来源：经济日报作者：崔浩）

责任编辑：张博华

　　原标题：中国证监会就瑞幸咖啡事件作出回应 　　瑞幸咖啡财务造假事件引起市场对跨境监管合作的关注，对此，中国证监会27日回应称，自瑞幸咖啡自曝财务造假以来，中国证监会第一时间对外表明严正立场，并就跨境监管合作事宜与美国证监会沟通，美国证监会作出了积极回应。 　　中国证监会有关负责人在答记者问时表示，中国证监会一向对跨境监管合作持积极态度，支持境外证券监管机构查处其辖区内上市公司财务造假行为。在国际证监会组织（IOSCO）多边备忘录等合作框架下，中国证监会已向多家境外监管机构提供23家境外上市公司相关审计工作底稿，其中向美国证监会和美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）提供的共计14家。此外，2019年10月中美双方对香港会计师事务所审计的、存放在中国内地的在美上市公司审计工作底稿调取事宜也达成了共识，目前合作渠道是畅通的。 　　在上市公司审计监管方面，中国证监会一贯高度重视通过加强对会计师事务所等资本市场看门人的监管执法，推动服务机构建立健全质量控制体系、提高执业质量，持续促进财务信息披露质量的提升。与此同时，中国证监会积极推进与境外审计监管机构的合作。对于美国PCAOB要求入境检查在PCAOB注册的中国会计师事务所，双方合作从未停止，一直在寻找一个各方都能接受的检查方案。 　　中国证监会有关负责人表示，双方合作是有成效的。2018年以来，双方为继续推进审计监管合作保持沟通，中方参考国际审计监管合作的惯例，多次向PCAOB提出对会计师事务所开展联合检查的具体方案建议，最近一次是今年4月3日。中国证监会期待尽快得到回应并与PCAOB进行进一步的合作。 　　该负责人表示，企业跨境上市有利于丰富当地资本市场投资选择和提升投资收益，实践证明是共赢的选择。提升上市公司信息披露质量是各国监管机构的共同职责，深化跨境监管执法合作符合全球投资者的共同利益。中国证监会始终抱着敬畏市场、敬畏法治、敬畏风险、敬畏投资者的监管理念，愿意与包括美国在内的境外证券监管机构加强合作，共同打击跨境违法违规行为，依法保护各国投资者合法权益。（记者 张千千 刘慧）

本报记者张守坤

新鲜芦荟剥皮后蘸蜂蜜，主播一边说着“这样特别好吃”，一边止不住地想呕吐，眼眶憋得通红，艰难地做吞咽状。

这是《法治日报》记者近日在网上看到的直播画面，当主播“华××”开始吃些“新鲜玩意儿”，直播间在线人数一下子增加了1000多人。

记者注意到，类似的猎奇怪异吃播直播和视频在平台上还有很多，这些主播不仅将非常见食材做成食物，有些甚至直接进食活金鱼、死老鼠、喝食用油等，完全超出常人所能接受的范围。

这样的吃播内容为何会有市场？食材过于猎奇怪异是否存在法律问题？记者对此展开调查采访。

吃的越怪越有流量

“××图图”是一名吃播主播，其视频内容以“大胃王”、猎奇为主，经常有弹幕和评论表示这些视频让自己看得“心里不适”。

例如有一期视频，主播下了一大锅清水面条，里面放上几条活的金鱼，水中还清晰可见鱼的排泄物。只见他一口气将满满一锅面条吃完后，又端起锅将里面的汤喝完。还有一次，主播首先连壳一起吃下3颗生鸡蛋，随后喝完了面前摆放的6杯不同颜色的饮品，每杯杯底各有一个生鸡蛋，同样连壳吞入。

主播“冰糖××”在视频中将各种非常见食材做成食物，比如冰糖老鼠干、鸵鸟屁股蛋挞、水煮牛肉夹乌梅等，随后将食物送进口中，一脸痛苦地咀嚼并吞咽。

还有几名主播直接大口大口喝起油来——“××吃一吃”出了“油炸面包”“灌油面包”“喝油面包”等多期视频，视频开头她先喝了一碗油，盘子里摆满了用油炸过、一捏会出很多油的面包，随后将其吃完。“××爱吃油”经常会吃几斤水煮的纯肥肉版水晶腊肉，还有雪糕盖饭、一锅油和油渣泡饭等。还有主播直接将大桶食用油倒入500ml的矿泉水瓶中，随后一口气喝完。

令人震惊的是，这些猎奇怪异吃播视频的观看数据都还不错，甚至吃的东西越怪越有流量。比如“腊腊××”一期吃油炸面包、喝油的视频，有2.4万条评论，转发量超47万；“来××”清蒸羊蛋榨汁等猎奇吃播的视频播放量大多过万，其他视频则只有几百或几千播放量。还有人专门转发外国“油炸老鼠包饭”“生吃活鱼螃蟹”等猎奇吃播视频，播放量几十万、上百万是常态。

不要误读立法精神

一些听上去就反胃的食物，主播是怎么吃进去的？

有曾做过吃播的博主近期发视频揭露，有些吃播为了将怪异猎奇的食物吞进去，甚至会将味觉神经切除，只要屏住呼吸，什么东西都可以咽得下去。

南昌大学第一附属医院消化科副主任医师钟嘉玮向记者介绍，猎奇怪异类食物对身体造成的伤害不容小觑。比如喝油会导致脂肪摄入过多，引起急性胰腺炎、胆囊炎、腹泻，长期还会导致肥胖、高血脂、脂肪肝等疾病。再如，有些主播吃饺子喝了二斤醋，可能会损伤胃黏膜，导致消化性溃疡，引发胃痛、胃灼热、消化道出血等问题。

“可以说，不符合常理的食材和做法，很多都可能对身体造成伤害。”钟嘉玮说。

有人认为，这些吃播用到的食材本来一般人就无法吃或者很少有人去吃，所以不会导致浪费的问题。

对此，瀛和律师事务所律师施志广说，这是对反食品浪费法立法精神的严重误读。该法明确规定，禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。这里的“浪费”不是结果性的衡量（是否吃掉），而是过程性规制：是否通过网络传播形式，诱导、表演或鼓励浪费性消费行为。即使食材本身并非大众普遍食用对象，一旦通过视频表现为“为了猎奇、炫技、博流量而弃之”，仍可能构成法律意义上的“浪费”。

“此外，如果所用食材属于珍稀野生动物、水产资源保护物种或未经检疫的高风险食材，可能触犯野生动物保护法、动物防疫法乃至刑法规定的危害珍贵、濒危野生动物罪。”施志广说。

取证难治理难度大

记者梳理公开信息发现，《网络表演经营活动管理办法》规定，通过信息网络实时在线传播营业性演出活动，不得含有“表演方式恐怖、残忍、暴力、低俗，摧残表演者身心健康”的内容。近年来，针对吃猎奇怪异食物的出格引流行为，多家平台开展了整治，比如搜索相关词条会弹出“拒绝浪费”提示，情节严重的会被删除作品、关停直播、封禁账号等。

在这种情况下，为何猎奇怪异吃播仍能成为流量密码？

施志广认为，根源在于平台算法让“极端内容”能触发用户停留、评论、转发等行为的奖励机制。这类内容往往突破常规伦理、刺激感官，迅速满足一些观众的好奇心和窥探欲，具有极高的信息传播黏性。

“而且，对猎奇怪异吃播的治理也面临一定挑战。”施志广说，其一，概念边界模糊，缺乏统一界定标准。“猎奇”并非法定术语，不具有明确的可裁定性，是否“猎奇”往往取决于主观感知与语境认知，导致监管对象识别困难。尤其是部分视频采用美食外观伪装异物、剪辑制造吞咽假象，进一步加大内容识别难度。

其二，取证难度大，法律适用障碍多。部分吃播未出现明确的“吞咽画面”，但通过剪辑或在字幕中进行诱导性表达，使得在认定其是否违反食品安全法或反食品浪费法时，缺乏直接证据链条。此外，平台内容往往瞬时传播且易删除，相关部门调查周期与技术资源不足，取证落地困难。

他还提到，主体虚拟化与跨平台转移削弱了处罚实效。当前吃播账号多采用虚拟主体运营模式，实际由MCN机构掌控，其注册信息与财务流向难以穿透核查。一旦某个账号被封禁，相关人员可迅速通过更换IP地址、转换平台、变更身份等方式重新上线。而现行监管工具缺乏跨平台、跨账号的动态追踪机制与联合响应能力，难以有效应对此类情况。

需要细化实施办法

应如何治理猎奇怪异吃播？

北京市兰台律师事务所高级合伙人孙宏臣说，《互联网直播服务管理规定》《网络直播营销行为规范》等规范性文件需要进一步细化实施办法，将网络猎奇怪异吃播的标准具体化、可操作化。

“建议明确不得使用以下食材或不得展示如下画面：不得食用国家明令禁止捕杀和食用的野生动植物；不得食用有毒有害食材，或者需要专业人员处理后才能食用的食材；不得食用明显不符合人们习俗或有违宗教信仰的食材；不得展示动物捕杀等血腥画面；不得展示引起人们心理或身体不适的画面；不得以超过正常饮食量暴饮暴食或者假吃、催吐等欺骗方式直播；其他不利于身体或心理健康的直播内容。”孙宏臣补充道。

在施志广看来，应以“底线规制＋类型化治理＋多元共治”的方式进行合规治理和价值引导：

明确“不可为”的法律底线。应尽快通过行政规章或司法解释，明确以下行为违法：使用受保护动物或来源不明食材；模拟吞食非食品性物质并通过平台传播；展示大量食品摆拍后抛弃，构成表演性浪费；制造血腥、恶心、暴力或恐惧内容刺激用户感官等。

推行“内容预警＋账号分级”的平台责任机制。平台引入AI识别技术对“吞咽、痛苦、异物、血腥”等视觉元素进行标签化，推送预警标识，对相关内容设置观看提示、年龄门槛，甚至限制商业变现功能。同时，对发布恶意猎奇内容的账号应实施阶梯式处置——包括限流、禁播、注销、平台联合封禁等。

加强对MCN机构和主播注册主体的实质监管。推动将MCN机构内容合规、主播行为纳入审核范畴。对存在违法违规猎奇内容生产行为的机构，依法追究民事责任或行政责任。对恶意组织猎奇表演牟利者，可考虑从刑法下的寻衅滋事罪、编造、故意传播虚假信息罪等路径入手惩处。（法治日报）

责任编辑：张博华

原标题：政府工作报告：加强对重点行业、重点群体就业支持 高职院校扩招200万人 政府工作报告说，加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人。

□银行业当前面临净息差收窄压力，资产端收益持续下降而负债端成本相对较高。大额存单利率调整是银行业在利率市场化深入推进过程中，主动适应市场变化、优化经营策略的必然选择。

□在存款利率下行和客户理财需求增加的背景下，理财产品和结构性存款作为存款替代品受到广泛关注。这些产品通常收益率高于传统存款，满足了客户在低利率环境下追求更高收益的需求，同时也有助于银行降低整体负债成本。

“我5月8日刚在工商银行买了30万元的1年期个人大额存单，那时的年利率还是1.45%。结果前两天刷手机银行的时候发现，1年期的年利率竟然已经降到了1.2%，这要是晚存一个月，可就直接少赚750元。”北京市民王虹告诉记者，现在高利率、长期限的大额存单越来越少了，而且还很难抢。

在降息潮下，商业银行近期普遍下调了大额存单利率，有的甚至直接下架了2年期、5年期的大额存单产品。记者注意到，工商银行、农业银行、中国银行最新发售的3年期大额存单年利率均已降至1.55%，1年期和2年期产品的年利率仅为1.2%。股份制银行和中小银行的大额存单年利率也纷纷跟进调降，部分银行还对高利率产品实行了限额购买。

“这一调整是银行业在利率市场化深入推进过程中，主动适应市场变化、优化经营策略的必然选择。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，银行业当前面临净息差收窄压力，资产端收益持续下降而负债端成本相对较高。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏也表示，银行暂停发行中长期限大额存单、不再提供中长期特色存款的主要目的是降低负债成本、稳定净息差。在银行业对息差收入依赖较高的情况下，银行需要降低负债成本稳定净息差，提高服务实体经济的可持续性。

净息差反映了银行利息收入与利息支出之间的差额，是衡量银行盈利能力的关键指标，而银行如今的净息差已逼近警戒线。国家金融监管总局数据显示，2025年一季度末商业银行净息差为1.43%，较2024年四季度末的1.52%下降了9个基点，延续了下行趋势。多家银行的管理层在2024年度业绩发布会上表示，将通过降低负债付息率等多种方式，积极管控息差水平。

“当前，银行在主动调控资产负债匹配。”曾刚认为，从风险管理角度看，银行需要平衡资产负债期限结构。如今银行更倾向于发行中短期产品，是为了避免长期限资金成本锁定带来的利率风险。5年期大额存单作为高成本、长期限负债产品，给银行带来了较大的资金成本压力，通过下架5年期大额存单，银行可以更灵活地调整负债成本，保持合理的净息差水平。

娄飞鹏补充道，在存款利率市场化背景下，银行根据自身负债结构，按照市场化原则调整不同期限存款产品利率，甚至出现存款利率倒挂，也是调整负债期限结构的表现。

随着市场利率持续下行，大额存单的利率优势逐渐缩小，市场空间被不断挤压。“现在定期存款利率跟短期大额存单利率其实没差多少，所以有时候我也就懒得抢大额存单了。而且货币基金、储蓄国债这些低门槛产品的收益率也都还不错，流动性甚至比大额存单更好。”王虹告诉记者，今年下半年她有几笔存款就要到期了，正在考虑换一些低风险理财产品作为替代。

在存款利率下行和客户理财需求增加的背景下，近期多家银行积极推广理财产品和结构性存款作为存款替代品。曾刚表示，理财产品规模正重回高位，成为银行吸引资金的重要工具。这些产品通常收益率高于传统存款，能够满足客户在低利率环境下追求更高收益的需求，同时也有助于银行降低整体负债成本。

曾刚建议，投资者应适当调整资产配置策略。首先，考虑分散配置，提高流动性，优化风险收益匹配。可以将闲置资金部分流向3年期及以内的定期存款、短期大额存单，在保障资金流动性的同时锁定稳健的利息。其次，可以关注国债、政策性金融债等高信用、流动性尚可的固收类产品。尤其是储蓄国债、柜台国债等，其收益率往往高于同期定期，风险低，是较好的替代品。同时，拥抱多元配置，适度参与银行理财、货币基金和优质债券基金。这些产品一般收益高于活期，而且能根据个人风险偏好选择不同风险等级。此外，对于有更高风险承受能力的投资者，可适当增加优质蓝筹股、指数基金等权益类资产配置比例，获取更高的长期回报。

责任编辑：张博华