原标题：人民日报：更好发挥体育的育人功能

原标题：更好发挥体育的育人功能

编者按：近年来，青少年体质健康和竞技体育后备人才培养问题为各方广泛关注。日前，国家体育总局和教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，对推进体教融合提出了8个方面的具体措施。本版今起推出“体教融合新观察”系列报道，就相关话题展开探讨，敬请关注。

在青少年成长中，体育应当发挥什么作用？从面向全体学生的体育教育开始，如何搭建起校园体育和竞技体育之间的通路？青少年体育技能培养、赛事体系规划如何融通体育部门和教育部门？

这些多方关注的话题，在日前由国家体育总局和教育部联合印发的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》）中，都可以找到答案。在“健康第一”的教育理念指引下，从帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，到教育、体育部门整合学校比赛、U（年龄段）系列比赛；从加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设，到畅通优秀退役运动员、教练员进入校园授课的途径，同时提升体育教师的技能培训……这份文件以系统性解决的思路，力促体教融合实现“一体化设计、一体化推进”，用实招破解难题，以新意打开新局。

疏通堵点，资源互补

“贯彻‘以人为本’的理念，从青少年实际需求和反映强烈的问题入手，是《意见》制定的原则之一。”国家体育总局青少年体育司司长王立伟表示，近年来，体育部门和教育部门在青少年体育活动、竞技体育后备人才培养等方面开展了一系列合作，取得了一定成效，但实际工作中还存在双方目标任务缺乏深度匹配、有限资源未能有效融通等问题。在切实疏通体教融合的堵点，以思想融合、目标融合、资源融合、措施融合促进体教全面融合方面，这份文件“有很多干货”。

“《意见》明确了国民教育体系培养竞技运动员的阵地作用。特别是新的竞赛体系搭建起来以后，高水平运动员也可以从国民教育体系中脱颖而出，这是一大亮点。”教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，“这意味着教育部门要承担更多责任，但也正体现了体育回归教育的宗旨。”此外，把原来分立的各种学生体育竞赛统一起来，把培养竞技运动员和面向全体学生的体育竞赛有机结合起来，以青少年健康成长为根基，更好地发挥体育的育人功能，也是《意见》重点发力之处。

“在资源优势方面，教育和体育部门的互补性很强。”中国大学生体育协会副主席、中学生体育协会主席薛彦青说，“这些年来，体教融合在不同层面有了一些尝试，取得了可喜成果。比如大体协和中国篮协、中国排协等深入合作，积极打通人才培养、选拔的平台。现在，CUBA（中国大学生篮球联赛）培养的球员已经有人入选了国家男篮。同时，CUBA的水平不断提高，影响力也走出校园，得到了社会的广泛认可。”

转变观念，协调推进

体育教育在学校教育中应当处于什么样的位置？这些年来，为学生“减负”始终是社会关注的焦点，孩子们的课业负担是否依然过重，这与学生体质下滑之间存在什么样的关联？“近年来，青少年体质下滑趋势虽然得到了初步遏制，但仍未实现扭转，学校体育改革迫在眉睫。”王登峰说，学校要真正重视体育课，把对体育课的认识从“活动活动就行”，变成一个正规课程。应当聚焦“教会、勤练、常赛”，以此建立起校园体育新的评价体系。“在学校这个面向人人的体系中，应该让人人都能德智体美劳全面发展，都有机会成为包括体育在内的各类专业人才。”

“文明其精神，野蛮其体魄”。体育是撬动素质教育的重要杠杆，理应在校园文化建设中发挥更为积极的作用。在不久前落幕的全国田径锦标赛上，有25名清华大学学生代表各省区市队参赛并取得多项优异成绩，这正是体教融合结出的硕果。清华大学体育部主任刘波表示，“无体育，不清华”的理念已深入人心。从体育课不及格、不会游泳不能毕业，到各类竞赛蓬勃开展、校园运动队夺得全国比赛冠军，清华大学始终强调体育的育人功能，坚持普及和提高并重。

另一方面，作为中国竞技体育重要的人才摇篮，传统的体校培养模式也面临挑战，有待深化改革。自2004年开始，上海市中心城区的区一级体校就取消了“三集中”（住、学、训集中）办学模式，采用了更为合理、更受欢迎的“一集中”（学生放学后集中训练）。“体校学生的身份首先是学生，然后才是运动员，平衡好学习与训练的关系至关重要。”上海市体育局原副局长郭蓓说，“不能以牺牲孩子的文化学习、影响他们的发展为代价去拿金牌。”

从强健体格到塑造人格，从掌握运动技能到有机会成为竞技体育后备人才，体育在青少年成长中的多元价值已经得到越来越多的认同。时代的发展也要求体教融合向纵深推进，转变观念、汇聚合力，正是《意见》的指向。

破除藩篱，整合赛事

长期以来，体育和教育系统在赛事等方面有着各自独立的发展路径，彼此不兼容、不互通，成为体教融合的掣肘。针对这一难点，《意见》明确提出，“义务教育、高中和大学阶段学生体育赛事由教育、体育部门共同组织，拟定赛事计划，统一注册资格”，有力破除了两个系统赛事间的藩篱。合并全国青年运动会和全国学生运动会，改为全国学生（青年）运动会，也是《意见》的具体举措之一。

王立伟说：“今后，义务教育、高中和大学阶段学生体育赛事由教育、体育部门共同组织，拟定赛事计划，统一注册资格。不会再出现参加一个系统的比赛就不被允许参加另一个系统比赛这种情况。”王登峰表示，“青运会90%的参赛选手都是普通学校的学生，与学生运动会合并有天然基础。其中的设项问题，可以用合理分组的办法解决，比如设置校园组、半职业组或职业组。学校还没有开展或者开展较少的项目可以单独设组，这对学校培养高水平运动员也将发挥引领作用。”

将培养竞技运动员和面向所有学生的青少年赛事进行整合，将打开一片广阔天地。“大体协、中体协举办的赛事已经涉及71个体育项目。”薛彦青说，接下来就要抓住机遇，全方位加强和各个单项体育协会的合作。“青少年赛事体系打通之后，要更注重发挥赛事的育人功能。学生群体基数庞大，让体育伴随孩子健康快乐成长，在此基础上，也一定会涌现更多竞技体育的好苗子。”

体教深度融合、有机融合，关乎青少年健康成长，关乎体育后备人才培养，更关乎一个民族的未来。《意见》的发布，为青少年的健康成长、全面发展创造了新的环境和格局，体育与教育之间的桥梁正在扎实搭建。

《 人民日报 》（ 2020年09月25日 15 版）

原标题：东湖评论：脱口秀用笑容给生活加点糖

最近，一档综艺节目《脱口秀大会》火了。火到什么程度？播放量几乎期期破亿。据不完全统计全网热搜有210个。里面的两名宝藏选手“东北张杰”王勉、“北大学霸”李雪琴更是热热闹闹地出圈成为观众的心头好，讨论起来都会心一笑。没有伪道理、没有毒鸡汤，简简单单的故事，生动有趣的诉说，让网友直呼开口跪、过瘾。

经常看综艺节目的人都知道，没有场景渲染、没有情境加持，光站在台上把观众逗笑是最难的，何况连颜值都没有的他们。不靠抖机灵，不靠低俗段子，打动观众的秘诀在哪？在他们身上，我看到了三组关键词。

对梦想的坚持。台上一分钟，台下十年功。决赛冠军王勉考进沈阳师范大学以后，比其他同学更刻苦，抓住一切可以出去实习证明自己的机会。到秦皇岛当导游锻炼口才，在黑龙江卫视《爱笑会议室》节目组实习开启喜剧之路，比赛的前夕把自己关在房间里几个月写段子。单亲家庭的李雪琴没有叛逆期，她一直努力学习，而且逼着自己“必须考第一名”。从一个短视频搞笑博主起家，经过丰富段子积累和长久的表演训练，才走到舞台上。

拥有惊艳的口才。幽默是一种能力，也是一种魅力。“世界以痛吻你你扇它巴掌啊” “我和北京说再见，北京问我：你是谁呀？” “李诞还说我天赋异禀……你说我有啥天赋啊，我就有个饼！”热搜金句随口而出，热门段子俯拾皆是，让人忍俊不禁的同时又有所回味思考。

具有强大的共情能力。来自一群小人物和自白和自嘲，让我们心有戚戚焉。拨弄着一把简单的吉他，王勉唱着“不想上班，不想结婚，不想去面对很多生活的窘境”，唱出了现代都市年轻人心中的纠结与烦恼。左手搭杆右手拿麦，李雪琴用北漂身份讲述年轻人的遗憾。“宇宙都有尽头，北京地铁没有。”“我失恋了要回铁岭，工作黄了要回铁岭，微博掉粉要回铁岭……在我妈眼里，宇宙的尽头就是铁岭。” “我妈让我找对象结果她再婚了”等小包袱一层一层炸场。他们的表演完美还原了我们日常生活的窘境，击中了我们内心隐秘的焦虑，和面对成长中的困境那一丝丝无能为力，笑中带泪里消解了生活的残酷。每个此间的少年，都曾以为自己是天之骄子，长大了才发现自己是凡夫俗子。我们并不能随心所欲一路开挂，只能坦然接受生活的庸常琐碎、酸甜苦辣，努力创造生活里的小确幸、小欢喜、小团圆。

笑不是生活的解药，但笑着解剖人生的错误、困难与惨淡，才能获得往前行走的力量，这大概就是《脱口秀大会》的精神内核。“世界上只有一种真正的英雄主义，那就是在认清生活的本质之后依然热爱生活。”我们总是与生活磕碰，难免尊严碎落，有时甚至会想人间不值得。我们不一定总是在快乐，但我们一定总在追求快乐，用乐观的心态挺过生活的坎，用有趣的灵魂治愈生活的伤，用灿烂的笑容给生活加点糖。

来源：荆楚网

作者：熊苹

原标题：聚焦2020天府书展丨应对疫情加快了出版业转型发展

四川日报全媒体记者 李婷

今年，新冠肺炎疫情令出版行业、实体书店、全民阅读环境发生深刻变化。这期间，人们的阅读情况怎样？出版业有哪些实践经验值得借鉴？进入常态化疫情防控阶段，又该用什么行业视角与心态去面对挑战？

10月15日下午，作为2020天府书展的子活动之一，“疫情期间的出版与阅读”主题论坛在成都举行，韬奋基金会理事长聂震宁、新华文轩董事长何志勇等论道演讲。

影响

疫情冲击书店 但也蕴含机遇

受疫情影响，今年上半年，新华文轩整体图书零售市场同比下降9.29%，其中实体店渠道同比下降47.36%。公司零售业务实现销售收入1.6亿元，较上年同期下降46.88%。论坛上，何志勇分享了一组数据。他说，疫情带给文轩最直接、最明显的冲击体现在实体书店渠道上。

不过，危中有机。论坛上，南京大学出版研究院常务副院长、全国出版专业学位研究生教育指导委员会副主任委员张志强也透露，疫情期间，基于2万多人的问卷显示，读者的平均阅读书籍数量为3本，人均阅读消费为100元左右，呈现读书与读屏并重状态。“从消费者未来需求来看，文艺与人文社科类图书最受欢迎。未来，与抗疫及流行病主题有关的经典文艺类、人文社科类读物重新进入长尾效应的‘头部’（即在多样化的小众需求里较受欢迎）。”

“居家抗疫阅读首选经典名著，是疫情期间社会阅读的变化及其对出版业的影响特点之一。”聂震宁说。广东科技出版社总编辑严奉强、江西高校出版社顾问朱胜龙则认为，疫期是检验全民阅读效果的关键时刻。

应对

线上+线下 突出专业权威性

面对疫情带来的影响，出版业如何应对？

科技出版界的表现尤为出色。今年1月底，人民卫生出版社1200多位员工奋战在出版一线，出版了《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》《致敬最美战“疫”医生》等系列书籍，从疫情防控的源头、心理情绪、社区防控等方面入手，邀请中国工程院院士钟南山、李兰娟审稿或主编，在满足时效性的同时保证书籍的专业性和权威性。

不少出版机构选择线上线下同步发力。比如，四川科技出版社出版《新型冠状病毒大众心理防护手册》。该书由来自华西医院的专家等编写，并在网上推出免费电子版，被不少网友点赞：“及时又实用！”

据悉，疫情期间，出版业出版与疫情相关内容书籍570种，50%以上图书出自于各科技出版社。

而针对现在的直播卖书潮，何志勇直言，这种自救方法正变成常态化营销策略。他认为，未来线上和线下的服务模式将更为趋同，线下更注重线上的受众服务意识，而线上也将更重视内容。“未来，出版业首先应在疫情防控常态化背景下，走融合出版之路，多推精品，重振市场消费信心。”（记者 李婷）

原标题：《吾辈》系列微视频预告片

决战决胜吾辈当临，攻坚克难吾辈当强！

为迎接10月17日国家“扶贫日”的到来，中共河南省委宣传部和河南广播电视台联合拍摄制作“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列微视频《吾辈》。

《吾辈》系列微视频分为“第一书记谈”、“乡村青年说”、“脱贫群众讲”、“理论达人话”四个单元，用纪录片的表现形式，用电影的叙事手法，展示奋战在脱贫攻坚一线最具情感、最有温度的故事，传递出吾辈意志笃定、勇于担当、攻难克艰、蓬勃向上的新时代品格。

10月16日上午在郑州大学举行《吾辈》首映式暨宣讲会，微视频主人公、创作团队、理论专家等围绕“决胜全面小康决战脱贫攻坚”进行现场宣讲分享，并与郑州大学师生互动交流，河南共青团B站、河南广播电视台新闻频道和大象新闻客户端将于9：30进行现场直播，敬请关注。

16日上午9:30

让我们一起倾听

来自脱贫攻坚一线

最具情感、最有温度的故事

《吾辈》与你不见不散

原标题：深入理解新发展格局的科学内涵

近期，习近平总书记发表一系列重要讲话，深入阐述以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的内涵特征和加快形成新发展格局的战略部署、有效路径。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，对于加快形成新发展格局、确保决胜全面建成小康社会圆满收官、推动“十四五”时期我国经济社会发展，具有十分重要的意义。

新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。从经济学意义上分析，国内大循环是以满足国内需求为出发点和落脚点，以国内分工体系和市场体系为载体，以国际分工和国际市场为补充和支持，以国民经济循环顺畅、国内分工不断深化、国家技术水平不断进步为内生动力的经济循环体系。国际大循环是以国际分工和国际市场为基础，以国际产业链和价值链为依托，以国际贸易、国际投资和国际金融为主要表现形式，各经济体基于比较优势相互竞争、相互依存的经济循环体系。在经济全球化的大背景下，国际大循环必然与各国经济循环相对接，各国经济也需要在开放中利用国际国内两个市场、两种资源才能实现更好发展。新发展格局以国内大循环为主体，并不意味着不重视对外开放，也不意味着要挤压或放弃国际大循环，而是在更高水平融入国际经济循环体系的同时，从我国国情出发，遵循大国经济发展规律，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，以国内分工和技术创新的发展推动国际分工和国际技术创新的发展。

新发展格局不是对过去发展战略的否定，而是在新发展阶段对发展战略的提升和深化。改革开放以来，我国经济快速发展、综合国力大幅提升，为构建新发展格局奠定了坚实的供给基础、需求基础、制度基础、实践基础、理论基础，提供了战略窗口期。新发展格局是我们党顺应经济发展规律，着眼于发挥我国具有全球最完整且规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力、超大规模内需市场、投资需求潜力巨大等发展优势，根据我国发展阶段、环境、条件变化提出的，是对既有发展战略的提升和深化。换言之，新发展格局是高质量发展在新发展阶段的具体体现，构建新发展格局依然要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略等一系列重大国家战略。同时，在新发展阶段实现更高质量发展，也需要根据内外部环境的变化，围绕构建新发展格局进行新一轮的顶层设计和总体规划。因此，新发展格局具有继承与创新辩证统一的内涵和特征。

构建新发展格局必须扭住扩大内需这个战略基点。内需是我国经济发展的基本动力。扭住扩大内需这个战略基点，就要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；适应我国消费结构升级进程加快的趋势，既稳步提高居民收入水平、打通阻碍释放消费潜力的痛点和堵点，又积极扩大优质商品进口，满足不同类型人群的消费需求；用好积极财政政策，扩大有效投资，加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐，促进技术进步和战略性新兴产业发展。在新发展格局中，供求平衡关系不仅体现在静态视角下供求的总量平衡，而且体现在适配性上的高水平动态平衡。

构建新发展格局必须抓住提升自主创新能力、突破关键核心技术这个关键。实践证明，只有把关键核心技术牢牢掌握在自己手里，才能建立起不受制于人的产业链供应链，畅通国内大循环。提升自主创新能力、突破关键核心技术，不仅是成功构建新发展格局、实现高质量发展的关键，而且是建设更高水平开放型经济新体制、形成国际合作和竞争新优势的关键，关乎我国发展全局和经济安全。要发挥新型举国体制优势，加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力；对标世界一流，加强前沿探索和前瞻布局，打好关键核心技术攻坚战，提升产业链供应链现代化水平，打造发展新优势。

构建新发展格局是一个全局性的战略决策，也是一个着眼长久的战略决策。应当认识到，发展国内大循环，不是要让各地搞区域内循环或产业内循环，而是要促进各个地区、各个产业之间的分工协作和贸易流通，畅通整个国民经济循环。构建新发展格局，是应对中长期问题、重塑我国国际合作和竞争新优势的国家整体性战略决策，是事关全局的系统性深层次变革，是大国经济发展的客观要求，是应对世界百年未有之大变局在新冠肺炎疫情全球大流行下加速变化的必然选择，而不是应对某个局部、某一问题的被动之举。在理论和实践中，须从全国一盘棋的高度看待国内大循环，把新发展格局放在新时代中国特色社会主义发展的战略安排中来把握。

（作者为中国人民大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心执行主任）

《 人民日报 》（ 2020年10月16日 09 版）

原标题：湖南集采新规：参与药店加价不得超过15%

（记者 刘丹 通讯员 黄浔 周阳辉）为进一步扩大国家集采药品的可及性，方便群众购买集采药品，10月13日，湖南省医疗保障局印发了《关于加强对参与国家集采的医保协议零售药店管理的通知》，专门针对参与集采的医保协议零售药店进行规范。据悉，这是省医保局首次对湖南省参与集采的医保协议零售药店正式发文作出规范。

《通知》对零售药店在集采药品的采购、销售、流转、供应保障等环节作出了要求，其中特别指出参与集采的零售药店在集采药品中选价格基础上加成比例不得超过15%，严禁零售药店跨地域、跨企业串换、转卖国家集采中选药品。同时，《通知》也对集采中选药品的生产、配送企业也明确了要求，药品生产和配送企业主体需在合同期内切实做好零售药店的中选药品供应保障工作，保证零售药店集采工作规范、顺利实施。

针对两病（高血压、糖尿病）用药疗程长、用药稳定的特点，医保协议零售药店参与国家集采可较大程度解决相关患者需频繁往返医院就医的不便，带给群众更多的购药便利，节省更多的医疗费用。《通知》要求在零售药店参与集采工作的过程中，各医保统筹区要加强对协议零售药店的日常监督和考核管理，规范零售药店行为，确保相关工作的顺利开展和有效落实。（刘丹 黄浔 周阳辉）

原标题：全国健身气功健康扶贫活动走进邵阳县

健身气功表演运动员出场。

红网时刻10月14日讯（通讯员 陈平常 张晓亮 何伟）10月12日，“2020年全国健身气功健康扶贫走基层系列活动·湖南省邵阳县站”在该县五环体育中心隆重举行。邵阳市邵阳县、张家界市桑植县、湘西自治州古丈县3个健身气功代表队共150名运动员参加此次汇演。

健身气功《易筋经》表演。

健身气功是中华民族优秀传统体育项目，在疾病干预、预防和和治疗中靶向性强，作用十分明显。健身气功简便易学，花钱少，是解决因病致贫、因病返贫的有力措施之一。此次活动由国家体育总局气功管理中心主办，湖南省社会体育指导服务中心、邵阳市全民健身服务中心承办，邵阳县文化旅游广电体育局协办，邵阳县全民健身服务中心执行。此次活动宗旨是加强健身气功的推广普及与基层健身组织建设，在全县各个乡镇场广泛培养气功学习指导骨干，建立乡镇、村组和社区健身站点，完善组织网络，实现体育工作普惠性，为建设健康中国发挥积极作用。

健身气功《八段锦》表演。

活动现场，桑植县、古丈县及邵阳县3支健身气功代表队在婉转悠扬的音乐声中依次出场，然后，各代表队分别对易筋经与八段锦两种健身功法进行技术展示。运动员们的表演动作熟练、整齐划一、刚柔并济，一招一式无不展现出健康与美的有机融合，赢得了现场观众与特邀嘉宾们的一致好评。（陈平常 张晓亮 何伟）

　　原标题：司法部就农作物病虫害防治条例征求意见

　　司法部日前公布《农作物病虫害防治条例(征求意见稿)》，公开征求社会公众意见。

　　征求意见稿共七章四十二条，拟对防治责任作出明确规定,按照分类管理、政府主导、属地负责的原则，明确各级人民政府、政府有关部门以及农业生产经营者的农作物病虫害防治责任。

　　同时，征求意见稿还拟建立全链条防治制度，对病虫害防治的监测预报、预防控制、应急处置等各个环节进行规定，并规范专业化服务组织管理。此外，征求意见稿还设定严格的法律责任。 

　　有关单位和社会公众可以在2019年8月16日前，通过登陆中国政府法制信息网或中国法律服务网等对征求意见稿提出意见。（记者 王茜）